巴西港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)Grao Para Multimodal的執(zhí)行董事保羅薩爾瓦多（Paulo Salvador）知道，巴西北部有大量未開(kāi)發(fā)的高品質(zhì)鐵礦石，但多年來(lái)，官僚主義和資本的短缺阻礙了生產(chǎn)的持續(xù)。
他說(shuō)，在帕拉州、皮奧伊州和托坎廷斯州，至少有三座礦山可供開(kāi)采，這三座礦山總計(jì)有近100億噸鐵礦石儲(chǔ)量，但它們?nèi)蕴幱陂e置狀態(tài)。他補(bǔ)充說(shuō)，這些礦藏只是巴西鐵礦石礦藏的“很小一部分”。
保羅薩爾瓦多表示，只要有商業(yè)意愿和財(cái)力，這些礦山就能生產(chǎn)足夠多的鐵礦石，以緩解價(jià)格處于歷史高位的鐵礦石市場(chǎng)所面臨的供給問(wèn)題，并滿足中國(guó)的需求。他說(shuō)，有大量的礦山可供挖掘，但關(guān)鍵是如何開(kāi)采它們。
去年末，鐵礦石價(jià)格達(dá)到近每噸180美元——這是自2011年信貸危機(jī)后復(fù)蘇期間以來(lái)的最高水平。相比之下，當(dāng)中國(guó)在2015年經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，鐵礦石價(jià)格曾跌至每噸38美元的低位。
保羅薩爾瓦多表示：“在我看來(lái)，中國(guó)投資者參與巴西礦產(chǎn)勘探?jīng)]有任何障礙，不過(guò)，到目前為止，他們還沒(méi)有感覺(jué)到這種需要。多年來(lái)，鐵礦石市場(chǎng)在供需方面保持平衡，因此價(jià)格穩(wěn)定。鑒于最近供需形勢(shì)的發(fā)展，市場(chǎng)需要重新達(dá)到新的平衡�！紤]到中國(guó)與澳大利亞的關(guān)系，我認(rèn)為中國(guó)會(huì)考慮盡可能多的選擇�！�
目前，中國(guó)仍大量依賴澳大利亞的鐵礦石。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，至少在過(guò)去6年里，中國(guó)60%的鐵礦石進(jìn)口來(lái)自澳大利亞，約20%來(lái)自巴西。
然而，就在2020年即將結(jié)束之際，中國(guó)工業(yè)和信息化部宣布了一項(xiàng)五年改革計(jì)劃，推進(jìn)了多元化戰(zhàn)略，其中包括加大對(duì)海外鐵礦石礦山的投資，以及增加廢鋼生產(chǎn)。
工信部還呼吁將鋼鐵冶煉金屬多樣化，轉(zhuǎn)向錳和鉻等替代來(lái)源。
工信部表示：“中國(guó)將加快在西非和西澳大利亞建設(shè)大型鐵礦石項(xiàng)目�！惫ば挪窟�表示，將加強(qiáng)與資源豐富的俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、柬埔寨和其他鄰國(guó)的合作�！霸撔袠I(yè)應(yīng)關(guān)注東南亞、中亞和非洲的礦產(chǎn)……以盡快創(chuàng)造更有效的原材料供應(yīng)�！�
除了多元化，中國(guó)也在尋求為其需求降溫。上個(gè)月，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在2021年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上要求鋼鐵行業(yè)要在2021年削減產(chǎn)量。
但分析人士表示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)鐵礦石供應(yīng)多樣化的主要途徑——使用更多廢鋼、在海外開(kāi)設(shè)新礦山、尋找新的進(jìn)口來(lái)源和增加國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量——正面臨著阻礙。
CRU集團(tuán)的鐵礦石分析師Erik Hedborg稱，“通過(guò)投資新礦山來(lái)取代目前的進(jìn)口水平是不現(xiàn)實(shí)的，特別是在五年內(nèi)。”
能源研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的高級(jí)分析師Kim Christie也認(rèn)同這種觀點(diǎn)：“中國(guó)目前從澳大利亞和巴西獲得了高質(zhì)量、低成本鐵礦石的可靠來(lái)源，至少在未來(lái)五年內(nèi)，我們預(yù)計(jì)這種情況不會(huì)改變�！�
根據(jù)中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的預(yù)測(cè)，2021年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量將達(dá)到10.65億噸。一般來(lái)說(shuō)，每生產(chǎn)一噸鋼鐵至少需要1.5噸鐵礦石。因此，中國(guó)需要進(jìn)口約13.8億噸鐵礦石，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的鋼鐵產(chǎn)量。
這意味著，根據(jù)目前的水平，澳大利亞今年可能向中國(guó)供應(yīng)約7至8億噸鐵礦石，巴西供應(yīng)約3億噸。
中國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量已從2014年的4億噸高位下降，主要原因是生產(chǎn)商無(wú)法承受高成本而退出，以及節(jié)能減排政策導(dǎo)致中國(guó)低品位鐵礦石難以加工成工廠可以使用的材料。大部分低品位礦石需要與來(lái)自巴西的高級(jí)礦石混合，才能在鋼鐵廠生產(chǎn)。
因此，分析人士表示，提高本地產(chǎn)量似乎是一條死胡同。
“中國(guó)能夠，而且確實(shí)可以在需要時(shí)增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，但當(dāng)?shù)孛旱V通常規(guī)模小、成本高，因此價(jià)格必須足夠高，才能鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商擴(kuò)大生產(chǎn)。以目前的價(jià)格，鐵礦石的生產(chǎn)肯定是有利可圖的，但一旦價(jià)格跌至每噸80美元以下，國(guó)內(nèi)大多數(shù)工廠就面臨虧損了�！盋hristie表示。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)最佳的選擇是與新的出口商簽訂協(xié)議，或在海外經(jīng)營(yíng)新的礦山。
中國(guó)已經(jīng)走在了前面，中國(guó)一家企業(yè)達(dá)成了一筆交易，投資了全球最大的未開(kāi)發(fā)鐵礦石礦床的一部分。該礦床位于西非幾內(nèi)亞，規(guī)模龐大，擁有數(shù)十億噸高品位鐵礦石。
山東魏橋和中國(guó)鋁業(yè)兩家公司在該礦床的北部和南部地塊都擁有權(quán)益。
不過(guò)，分析師警告稱，該項(xiàng)目的投產(chǎn)需要建設(shè)新的大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)施和物流設(shè)施，這需要時(shí)間，而且可能會(huì)像多數(shù)大型采礦項(xiàng)目一樣遇到問(wèn)題。幾內(nèi)亞政府把目標(biāo)定得很高，承諾到2025年左右將北部?jī)蓚�(gè)區(qū)塊投入生產(chǎn)，但Christie對(duì)幾內(nèi)亞政府的魄力并不樂(lè)觀。
她表示：“我們預(yù)計(jì)最早也要到2026至2028年才能從礦山運(yùn)出第一批貨。與大多數(shù)新建鐵礦石項(xiàng)目一樣，交貨期是幾年。非洲的大多數(shù)項(xiàng)目存在政治風(fēng)險(xiǎn)，需要大量資本支出。這不是一個(gè)短期的解決方案�！�
CRU Group的Hedborg稱，即使礦山在2025年建成投產(chǎn)，其每年約1.5億噸的最大產(chǎn)能也僅占澳大利亞和巴西的全球市場(chǎng)份額的一小部分。
中國(guó)在其他礦山上的海外投資——比如澳大利亞的Sino Iron和Karara、塞拉利昂的Tonkolili以及秘魯?shù)腗arcona)——每年可以貢獻(xiàn)總計(jì)約4500萬(wàn)噸。
IHS Markit的煤炭、金屬和礦業(yè)全球研究主管James Stevenson博士警告稱，購(gòu)買(mǎi)礦山可能需要數(shù)年時(shí)間才能發(fā)放許可證和執(zhí)照，尤其是在環(huán)境審查嚴(yán)格的國(guó)家。到2025年，礦業(yè)公司很難從新的新項(xiàng)目中開(kāi)采鐵礦石，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這可能是可行的。
一個(gè)國(guó)家越發(fā)達(dá)，往往需要的時(shí)間就越長(zhǎng)。Stevenson說(shuō)，在澳大利亞等地，礦廠可能需要長(zhǎng)達(dá)五年的時(shí)間才能獲得適當(dāng)?shù)奈募?/P>
“單是一份環(huán)境影響報(bào)告就需要18個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。”他說(shuō)。 |
